根据国家发票管理有关规定，开取普通发票或者增值税发票，是根据付款方是公家还是个人来区分的。如果付款方是公家的话，即公对公，就开具公司名称抬头的增值税发票，如果付款方是个人（包括个人账户），那么只能开具普通的发票。至于发票是先开还是后开，取决于买卖双方的协商，无具体规定。
