我理解制造业增值税率高于服务业主要是制造业可以抵扣的进项税比较多。制造业通常是重资产模式,机器设备等固定资产进项税非常高,抵扣后实际缴纳增值税不会太高;而服务业通常是轻资产模式,人力成本为主,能够抵扣的进项税较少,如果税率太高企业负担会较重。因此抵扣进项税的多少可能是国家在制定行业税率时考虑的关键因素之一。