税基是指政府征税的客观基础,它描述的是政府征税的广度,即解决对谁的“什么”征税的问题。从各国的税收实践看,税收制度的客观基础,从广义角度可以分为国民收入型、国民消费型和国民财富型。
从狭义角度看,税基是指计税依据,它是从量的规定性上界定某一税种征税的广度,是计算应纳税额的法定基础和依据。可以根据以下两点适当解决税基问题:
计算税额依据
在税基为实物量时,税率多为定额税率,在税基为价值量时,税率多为百分比形式的比例税率或累进税率,如果实行累进税率,随着税基的增大,税率也不断提高。
税源分布变化
选择税基在结构上要同税源分布相适应,尽量选择那些税源较为广泛、充裕的课税对象,作为主导税基。同时,根据税源变化,适时调整税基结构。
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